近日，中国煤炭运销协会在煤炭经济运行分析会上透露了一个引人注目的数据：今年以来，我国煤炭消费总体疲软，自2017年以来首次出现年度负增长。预计明年煤炭需求仍有增长空间，煤炭供应相对稳定。煤炭消费量为何下降？这个数据是短期波动，还是长期趋势的开始？在“十五五”规划纲要明确提出“促进煤炭消费达峰”的背景下，我们该如何认识煤炭角色的转变？煤炭消费下降的主要原因是火电厂煤炭消耗减少。燃煤发电行业仍然是煤炭消费的最主要力量。今年以来，能源发电新增装机容量增长迅速。预计全年新增风电、光伏装机容量约3.7亿千瓦。长期高增长下，新能源替代规模化效应凸显，煤电装机比重持续下降，煤电发电能力受到制约。与此同时，受房地产市场持续调整等因素影响，钢铁、建材两大传统用煤行业对煤炭的需求也有所下降。有人认为，煤炭消费下降是经济动能不足的体现。但事实并非如此。在深化我国能源转型和产业结构升级过程中，煤炭消费增长与宏观经济增长的关系由密切关系转变为弱关系。上o另一方面，在经济高质量发展要求下，钢铁、建材等高耗能行业不仅扩大规模，而且注重提质增效、节能减排。单位产值煤炭消耗持续下降，这意味着我们可以用更少的煤炭来支持强劲的经济增长。另一方面，我国经济结构正在向高端制造业、现代服务业等低能耗领域转变升级。这种新动能带动的能源消费增长将更多地体现在电力需求上，而不是煤炭的直接消费上。未来，全社会用电量仍将持续增长，但用电量增速与煤炭消费增速“脱钩”的趋势越来越明显，更多的电力需求将随之而来。将由可再生能源提供。首次负增长是否意味着煤炭消费转型已经到来？短期来看，煤炭需求保持稳定。中国煤炭运销协会预计，明年我国煤炭需求仍有增长空间。其中，受绿色电价下降影响，明年1月新增装机容量和发电量增速或将呈现下滑趋势。可再生能源发电量的增加难以完全覆盖用电量的增加，为火力发电留下了空间。动力煤需求预计保持增长；煤化工行业效益较好。煤化工新增产能陆续投产，产能利用率预计将保持较高水平，带动化工煤需求快速增长。中长期来看，下降煤炭消费势不可挡。 “十五五”时期是碳达峰的最后时期。煤炭作为我国主要能源供应，是推动碳达峰的重要场所。我国将在确保能源供应安全的基础上逐步减少煤炭消费。但这并不是悬崖式的下降。预计2027年前后煤炭消费将增加并进入平台期。电力、化工等行业煤炭消费将保持增长，钢铁、建材、民生等行业煤炭消费稳中有降。此后，煤炭消费将进入更加明显的下降通道，其角色将逐渐从主要能源转变为不惜一切代价保护能源。煤炭消费负增长是我国绿色低碳转型的必然结果，但并不是煤炭行业的“终场哨”。对此，我们明确三个认识：告别集体焦虑，着力系统稳定。未来能源安全的重点将从保障大量煤炭供应转向发展能源互补的新型电力体系。煤炭在这个系统中的作用正是作为可靠、经济的“调节器”和“备用电源”。因此，一些先进煤电机组和产能将成为体制调整的重要资源，其价值需要新的市场机制来体现。超越燃料知识，打开原材料蓝海。煤炭不仅是能源，也是重要的工业原料。在化学工业中，可以将煤炭转化生产高端材料、特种燃料等。这种玫瑰本身就具有“固碳”的特性。燃料向原材料转变是煤炭工业突破发展天花板、适应新形势的主要路径h “双碳”目标。今年以来，煤炭主要化工产品产量持续增长，其对煤炭的需求成为抵消其他行业下降的主要力量。政策和市场必须鼓励这种高价值的创新。放弃“运动式”煤炭减量，坚持“先立后废”。能量转移是一场马拉松。我们要尊重我国“富煤、贫油、低气”的资源和经济发展阶段。新能源要完全独立支撑系统，必须保证充足的煤炭产能和供应链灵活性。达峰是目标，但平稳过渡、确保能源供应不短缺是前提。煤炭消费近九年来首次下降，不是衰退的寒意，而是变革升级的决心。煤炭的故事还没有结束开启其角色转变的新篇章。 （作者：王一辰 来源：经济日报） （编辑：付仲明）