12月18日，海南自由贸易港全岛封关作业正式启动，中国最高水平开放实践进入新阶段。通过“一线放开、二线管控、岛内自由”的特殊海关监管体系，海南自由贸易港在推动区域供应链优化、规则对接、市场融合方面展现出广泛影响力。这不仅再次表明了中国扩大高水平开放、与世界共享发展机遇的坚定决心，也有力推动了东亚地区经济一体化进程的加快。海南自由贸易港通关运作的主要优势在于政策和区位双重红利的叠加。政策层面，“零关税”商品税目比重大幅提升，由21%大幅提升海关关闭率达到 74%，涵盖约 6,600 个税目。同时，企业所得税和个人所得税均实行15%的优惠税率，大大降低了企业的运营成本。这种制度设计，使海南成为连接中国大陆与东亚区域市场的“成本洼地”和“政策高地”。例如，加工增值内销免关税政策与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）原产地规则结合后，企业可将来自东盟国家的原材料在海南加工的增值部分纳入免税门槛，从而形成以中国加工为主——中国改良原材料集散地——海南的“东南亚原材料”劳动模式新的产业链分工。区域供应链。从区位上看，海南位于中国大陆的中部。南海，是众多国际航运公司和航空运输公司的必经之地。 4小时飞行圈可覆盖亚洲21个国家和地区，覆盖全球约47%的人口和30%的国内生产总值（GDP）。其区位优势使其成为东亚区域经济合作的天然桥梁，具备发挥开放大门作用的基本条件。封关后，海南将通过优化航运网络，进一步加强区域互联互通。牺牲自由贸易港将成为务实推进中国—东盟蓝色经济合作的战略枢纽，满足了地区各国的共同需求，也有利于维护地区产业链供应链的安全稳定。洋浦港至印尼巴淡港直航航线运输时间由20天缩短至6天，大幅缩短降低物流成本，为企业带来直接效益。 “中国洋浦港”注册国际船舶总运力位居全国第二，带动船舶融资、航运保险等现代服务业融合发展。这种高效的物流体系与自由贸易港政策的结合，为东亚地区提供了更加便捷、安全的贸易通道，削弱对传统枢纽航线的过度依赖，促进区域贸易格局多元化。海南自贸港封关行动也促进了东亚地区规则标准的对接和创新。海南可以通过主动对接和压力测试，推动区域规则标准融合，成为对接国际高标准经贸规则的“试验场”。特别是在数字经济、绿色贸易等新兴领域，海南的先行先试可以提供现实的规则参考推动中国—东盟自贸区3.0等区域协定谈判，有效降低区域规则对接的试错成本。这一“试点-评估-推广”机制为东亚地区从传统的商品要素流动转向更加开放的要素流动提供了平台。高水平的制度开放创新升级提供了实践路径。此次封关行动进一步释放了中国以开放促合作的信号。当前，面对一些国家单边主义、保护主义政策和供应链部分碎片化的挑战，海南自贸港封关行动为全球贸易合作注入了新动能。单边开放政策显示了中国积极分享超大市场红利的决心。数据显示，海南与RCEP其他成员国贸易规模持续扩大，产业合作操作日趋紧密，政策红利持续发放。 2024年，海南企业对东盟进出口579.1亿元人民币，同比增长62.3%。东盟连续六年成为海南第一大贸易伙伴。这一增长趋势表明，海南正在通过市场开放吸引东亚地区要素融合，而不是通过壁垒构建竞争优势。海南自由贸易港封关运作是我国改革开放的重大举措，也是加快东亚区域经济一体化的催化剂。我们正在通过政策转变、区位优势和规则融合，推动区域经济从贸易流动型开放向制度型开放升级，为构建更加包容、稳定的东亚经贸生态提供新范式。在此过程中，中国、东盟乃至东盟亚太地区有望实现更深层次的利益融合，共同应对全球性挑战，走向互利共赢的未来。 （本文来源：经济日报作者：连军） （编辑：胡峰）