中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 学习计划建议每日问答|如何认识“十五五”经济社会发展应遵循的原则 2025年11月21日 08:23 来源：新华网 新华社北京11月20日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》总结了新时代以来党领导经济社会发展的实践经验，触及了当前和今后一个时期我国发展面临的形势和任务，第五个发展时期的发展、第五个发展时期的国家发展、第五个发展时期的国家发展。第二年“十五五”时期发展“必须遵循主体时期”、“第二年发展时期”、“第二年发展时期”、国家经济发展“六个坚持”的原则。准确认识和把握这些基本原则，对于确保“十五五”规划顺利实施、取得成功具有重要意义。一是关于推进党的领导是中国特色社会主义的最重要特征，是实现经济社会长期健康发展的主要保证。党的领导是全面性、系统性、整体性的，必须全面系统整体落实，党的领导贯穿经济社会各方面全过程。等的发展。要维护党中央权威和集中统一领导，健全统揽全局、组织各方的党的领导体制，完善党委重大决策部署的落实机制，确保自上而下协调、有效落实。完善和落实民主集中制，坚持科学判断、民主决策、依法决策，提高党把握方向、谋划大局、制定政策、推进改革的能力，为我社会主义事业提供主要保证。第二，关于服从至高无上的人。服从至高无上的至高无上的人，是我们党的主要政治立场，也是我国经济社会发展价值的主要取向。党中央建议实现的最终目标到2035年，实现社会主义现代化，重要内容之一就是在人的全面发展、全体人民共同富裕方面取得更加明显的进步。 “十五五”期间，我们必须牢牢把握共同富裕的本质要求，以满足人民美好生活需要为主要目标，尊重人民主体地位，紧密依靠人民，维护人民根本利益，促进公平正义。我们既要在发展中着眼保障和改善民生，加强普遍性、基础性、基本性民生，解决人民群众急、难、急的问题，又要把民生之事、民生投入落实到人民需要上，把人民生活和人民精神生活统一到民生上，把现代化成果更多、更平等地惠及全体人民。三是围绕高质量发展。质量发展体现了我国发展阶段特征，是当前和今后一个时期经济社会发展的主要要求。 《建议》与“十四五”规划相衔接，继续把推动质量发展作为“十五”期间经济社会发展的主题。我们要以新发展理念、创新引领发展。因地制宜发展新生产力，加快培育新动能，推动经济结构优化升级；加快构建新发展格局，强化国内大循环，畅通国内国际双循环，稳定国内大循环。定性对冲国际周期的波动性；统筹扩大内需深化供给侧结构性改革结构性改革，以新需求带动新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求良性互动。优化增量，盘活存量，全面提高资源配置效率，促进经济长期健康发展和社会全面发展。四是关于继续全面深化改革。改革是我国经济社会发展的主要动力。新时代特别是“十四五”以来经济社会发展的实施充分证明，只有全面深化改革，才能更好落实新发展理念，解决发展问题，增强发展活力，巩固发展优势。 “十五”期间解决深层次高层次矛盾的“攻坚克难”取得进展是深化改革，应对各种风险挑战的“治本”也是深化改革。实施“十五五”规划要统筹落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的部署，致力于高质量发展。我们要克服制约数量发展的体制机制障碍，推进深度改革，扩大高水平开放，着力完善社会主义市场经济，完善高水平开放体制机制，促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，不断增强发展动力和社会动力。第五，关于有效市场和有前途政府的结合。妥善处理关系处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，是建设社会主义市场经济必须解决的关键问题。党的十八大以来，我们坚持社会主义市场经济改革方向，向广度和深度推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，提高效率和公平，激发活力，加快发展现代市场体系，不断激发各类企业家的创造力。与此同时，协调有效的市场和有前途的政府仍然面临许多实际挑战。 “十五五”期间，要更好发挥“两只手”的作用。一方面，要完善市场经济基本制度，赋予把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事情交给市场，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。另一方面，着力提高政府服务和管理水平，发展法治经济政策、信用经济，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，形成“有弹性”、“有管理”的经济秩序。六是关于发展与安全统筹的强制。发展与安全相结合，是我国经济社会发展的内在要求，也是保证社会充满活力、有序发展的主要途径。未来五年，我国各种不确定、不可预测的风险因素将明显增多，发展与安全挂钩的任务更加艰巨。总体规划必须把发展和安全放在突出位置，把安全与发展结合起来，以安全求发展，不能贯彻国家安全总体观，走中国特色社会主义社会管理道路，完善国家体制安全改革，加强重点领域国家安全能力建设，完善社会治理和公共安全管理，推动高质量国防和军队现代化，构筑国家安全屏障；强化底线思维，综合考虑内外部因素，有效防范和化解各类风险，突出事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全问题；提高经济社会韧性，不断提高应对外部干扰和抵御风险冲击的能力新发展格局新格局保障。 （编辑：何欣）