记者 吴文静 12月23日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，光热发电具有调峰电源和长期储能的双重作用，可实现利用新能源调节支持新能源，可为电力系统提供长期调峰能力和转动惯量，具有在部分地区作为调峰和基本电源的潜力。是开展新能源安全可靠替代传统能源的有效途径，是加快新型电力体系建设的有效支撑。鑫火私募股权投资基金管理有限公司总经理倪斋丹对《证券日报》记者表示，《意见》给出了明确的方向，太阳能热发电产业规模化发展的衡量标准。不仅有助于引导资源要素高效集聚，而且加速产业和市场的成熟，从而提高我国电力系统的自主可控性，为实现“双碳”目标提供坚实保障。 《意见》不断发布利好政策提出，2030年，光热发电总装机容量力争达到1500万千瓦左右，发电成本与煤电基本持平；技术可实现全球领先并完全自主可控，产业实现自主营销和产业化发展，成为新能源领域具有全球竞争优势的新兴产业。近年来国家考虑光热发电作为构建新能源体系的重要组成部分，已出台多项政策引导行业发展。今年10月，国家能源局发布《关于促进新能源综合集成发展的指导意见》，要求“因地制宜制定光热发电等监管电源”、“支持有条件的地区充分发挥光热、抽水蓄能和新能源储能的支撑和调节作用，探索100%打造新能源基地”。光热资源丰富的地区积极响应国家号召，通过更有针对性的扶持政策打造产业山。例如，青海在当地“十五五”规划建议中指出，要协调源、网、荷、储协调发展，建设大型风电项目。在“沙沟黄”光伏基地，推广应用光热发电技术，打造光热产业集群+，推进“加速能源一体化产业发展”，加快能源产业发展，基本建成国家清洁能源产业之山。中国电力企业联合会成立大会上公布的数据显示，2020年至2024年，我国光热发电行业年复合增长率为11.7%，高于全球4.24%的增速。技术装备国产化率超过95%，释放出行业加速发展的强烈信号。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅在接受《证券日报》记者采访时表示，光热发电行业最大的瓶颈在于技术成熟度和成本。政策体系日趋完善逐步形成从研发、制造到项目应用的确定性闭环，有望引导行业突破瓶颈，推动行业真正从示范项目走向市场竞争。入围企业纷纷布局。面对政策红利的持续发放和广阔的市场前景，不少上市公司积极参与光热发电领域，积极了解行业规模化发展。发展的关键窗口期。以中国电力建设集团公司（以下简称“中国电建”）为例，“十四五”期间，中国电建所属西北勘察设计研究院有限公司在光热领域开展可行性研究和设计超过400万千瓦，总装机容量008千瓦，累计完成太阳能光热发电项目400万千瓦以上。装机容量008千瓦。 EPC总承包项目占全国在建项目的25.37%，位居全国前列。今年10月，西子清洁能源装备制造有限公司做出回应。在互动平台上向投资者提问并表示，公司自2010年起进入光热太阳能发电领域，已成功参与17个光热发电示范项目的供货和建设。具有较强的市场和技术先发优势。公司还将利用自身的市场和技术先发优势，积极寻求光热领域的订单机会。 “上市公司的深度介入，为光热产业提供了坚实的支撑。”袁帅表示，“大型央企牵头的项目的早期设计和总承包可以为行业提供丰富的技术经验标准化工程体系，直接提升规模化工业建设能力； “民营企业参与项目关键设备的供应，可以从技术验证上帮助重复技术，降低行业主体成本，共同推动商业化。”在翟丹看来，相关企业未来可以进一步探索“光热+”的多元收益模式，为电网提供灵活的调峰调频解决方案，通过多元化竞争共同拓展市场。此外，企业还可以聚焦出口机会，积极满足中东、北非等国家的能源转型需求。非洲等国家，从设备出口转向技术标准和解决方案的普遍出口，从而占领全球市场。 （编辑：蔡青）