“人生一百年，有赖于幼儿教育”。学前教育作为我国教育体系中最根本的环节，联系着千家万户的切身利益。近日，国家发改委等三部门联合发布《关于完善幼儿园收费政策的通知》（以下简称《通知》），给很多家庭提供了“定心丸”。经过多年努力，我国学前教育体系不断完善，幼儿园覆盖率不断提高。统计显示，90%以上的学龄儿童选择就读男女同校的幼儿园。总体来看，“上好园、交费”问题得到了有效解决，但“上好园、交费”方面还存在不少问题。部分幼儿园在服务费、代理费等方面存在灰色地带。一些家长有报道称，一些幼儿园以幼儿园过渡班、兴趣班、课外培训、特殊亲子班等名义收取费用。一些幼儿园通过家长委员会绕过行业监管或引入第三方机构向家长收取费用，甚至以教育捐赠的名义收取场地费。针对上述强烈论证的问题，《通知》聚焦难点、堵点，建立计费目录，推动制定合理的计费标准，通过规范计费项目、分类完善计费管理方法、完善计费管理原则、健全管理原则优化机制等措施，加强计费行为管理，更好发挥计费政策对优质普惠供给的拉动作用。学前班教育具有显着的公益性特征，通过政策设计强化其公益性定位是这项政策出台的主要出发点。 《通知》明确将公益性原则纳入收费管理全流程，通过分类政策实现普惠目标。对公办幼儿园实行政府指导价，配套民办幼儿园等非营利性机构，确保收费标准符合群众承受能力。引导民办营利性幼儿园通过市场调节价规范发展。这种分类管理模式不仅避免了“一刀切”的政策，也有效防止了过度逐利的倾向，有利于学前教育回归真正的教人精神。通过透明运作、规范管理、法律保障，清晰明确“不扣单”、发展公平健康的计费生态是该政策实施的一大亮点。 《通知》采用“清单管理+动态优化”的方式，建立服务收费、代理收费目录清单制度，让家长缴费明明白白、幼儿园收费规范、政府监管清晰。同时，计费政策引入定期审核机制，每三年优化调整计费标准和管理方式。这种严格约束与灵活优化相结合，既防止了乱收费、高收费反弹，又为普惠供给的优化分配了空间。幼儿园收费政策的完善，不仅满足了家长的诉求，在一定程度上减轻了家庭的负担，也有利于促进公办幼儿园的健康发展。一直实行政府定价，难以及时反映成本和供需变化。此次《通知》明确将政府定价确定为政府指导价。公办幼儿园可以在特定范围内确定具体的收费标准，这将引导和鼓励公办幼儿园发挥幼儿园的作用，提高办园质量。针对部分民办营利性幼儿园存在的问题，《通知》明确提出，加强其收费监管，必要时开展成本调查，引导其合理收费。计费政策的完善也产生了溢出效应。近年来，全国新生儿人口逐年减少，部分幼儿园入园幼儿数不断减少。强烈渴望通过开设日托班来提高自我发展技能。然而，它是按照现行幼儿园托育收费标准收取托育费难以覆盖服务成本。该《通知》明确“幼儿园托儿费计费标准可参照托儿费计费标准”“可根据费用差异等情况合理确定”。这些措施将极大提高符合条件的幼儿园提供托育服务的积极性，有助于更好满足市场儿童的托育需求，体现了政策精准与民生的双向互动。 （作者：顾阳 来源：经济日报） （编辑：付仲明）